煤礦安全生產(chǎn)條例

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強煤礦安全生產(chǎn)工作，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)，適用本條例。

　　第三條　煤礦安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　煤礦安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，貫徹安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

　　煤礦安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)，強化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第四條　煤礦企業(yè)應(yīng)當履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　煤礦企業(yè)主要負責(zé)人(含實際控制人，下同)是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)工作職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　　第六條　縣級以上人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對煤礦安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法履行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)。

　　第七條　國家實行煤礦安全監(jiān)察制度。國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作，依法對地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查。

　　國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機構(gòu)依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，不受任何單位和個人的干涉。

　　第八條　國家實行煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。對煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，依照本條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機構(gòu)依法組織或者參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

　　第九條　縣級以上人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報并依法及時處理;對需要由其他有關(guān)部門進行調(diào)查處理的，轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理。

　　任何單位和個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向前款規(guī)定的部門和機構(gòu)舉報。舉報事項經(jīng)核查屬實的，依法依規(guī)給予獎勵。

　　第十條　煤礦企業(yè)從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第十一條　國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當按照保障煤礦安全生產(chǎn)的要求，在國務(wù)院應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下，依法及時擬訂煤礦安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準，并負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查。

　　第十二條　國家鼓勵和支持煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和煤礦安全生產(chǎn)先進技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用，提升煤礦智能化開采水平，推進煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，提高安全生產(chǎn)水平。